第十三章 大气污染防治法

　　第一节   大气污染防治法概述◇

　　一、大气污染概念：是指大气因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响大气的有效利用，危害人体健康或财产安全，以及破坏自然生态系统，造成大气质量恶化的现象。

　　大气污染类型：P204○

　　按照大气污染物的来源，可将大气污染分为：煤烟型污染、石油型污染、特殊型污染。

　　按照大气污染的范围，可分为：低空污染、高空污染、全球污染。

　　三、大气污染物的种类○    一次污染和二次污染

　　一次污染。将由污染源直接排入大气，其物理和化学性状未发生变化的大气污染物称为一次污染物，又称为原发性污染物，如悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化碳等。

　　二次污染。排放进入大气中的一次污染物在物理、化学或生物因素的作用下发生变化，或与大气中的其他物质发生反应所形成的物理、化学性状称为二次污染物，也称为继发性污染物，如光化学氧化剂、硫酸雾、硝酸雾等。 大气中主要污染物仍然是二氧化硫和烟尘。

　　四、大气污染防治立法○P208略（自己看）

　　1987年9月5日《大气污染防治》，1991年5月24日，国家环境保护总局公布了《大气污染防治法实施细则》，自1991年7月1日起施行。1995年8月29日由全国人大常委会通过修改并实施《大气污染防治法》，2000年实施。

　　第二节 大气污染防治的主要法律规定

　　一、大气环境质量标准及其制定权限（注意掌握P211）

　　目前，在我国适用的国家级大气环境质量标准是《环境空气质量标准》（GB3095-1996），该标准将环境空气质量功能区分为三类，即自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；特定工业区。对这三类功能分别执行三级不同的标准。

　　目前，我国制定的大气污染物排放标准主要是《大气污染物综合排放标准》。

　　二、大气污染防治的基本法律制度

　　1．大气污染物排污收费制度。“达标排放，超标违法”

　　2．大气污染限期治理制度

　　3．主要大气污染物排放总量控制和核定制度

　　4．大气污染物重点城市制度   2005年113个城市

　　5．大气环境质量公报制度

　　三、《大气污染防治法》还规定了防治燃煤产生的大气污染、防治机动车船污染、防治废气、粉尘和恶臭等污染（①防治废气污染、②防治粉尘污染、③防治油烟污染）、消耗臭氧层物质的管制措施。